全国煦丰碳中和组织就中共中央国务院《关于发展新质生产力的意见》系列解读之四

编者按  2026年10月9日，中共中央、国务院正式印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。这是新质生产力概念提出三年后，党中央、国务院对这一重大理论创新和实践探索进行的系统总结和全面部署，是指导“十五五”经济社会高质量发展的纲领性文件。《意见》提出19条重大发展改革任务，明确了“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四项原则，部署了科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五大任务，为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺。

煦丰碳中和技术作为中共中央、国务院认定的新质生产力杰出代表，以《碳同化碳中和组合物、光合溶剂、其制备方法及其应用》国家战略新兴产业发明专利为核心，构建了覆盖地球上所有物种的碳中和技术体系，创造了“34567”光合固碳放氧生产力生态体系，是全球仅有的可替代化学肥料、化学农药、化学除草剂、化学激素的碳捕集技术。全国煦丰碳中和组织以“一局五委”组织架构为依托，以碳汇方法学为专业支撑，在碳汇农业、零碳园区、碳资产管理等领域深耕布局。

为深入学习领会《意见》精神，结合煦丰碳中和技术实际贯彻落实，全国煦丰碳中和组织编写了本系列九篇解读文章，分别从学习精神、突出重点、贯彻落实等维度进行系统解读，供全体成员学习参考。

全国煦丰碳中和组织就中共中央国务院

《关于发展新质生产力的意见》系列解读之四

推进发展方式创新

构建绿色低碳循环发展经济体系

全国煦丰碳中和组织商学院院长

中国碳汇产业网特约评论员

邢万立

一、学习精神：发展方式创新是必由之路

《意见》将“着力推进发展方式创新”作为五大任务之一，部署了构建绿色低碳循环发展经济体系、优化绿色发展政策工具箱、积极推进能源革命三项重大任务。

这是新质生产力在绿色发展领域的具体体现，也是实现碳达峰碳中和目标的根本路径。

《意见》要求“做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业”，“坚持源头减量、过程控制、末端高效治理相结合，统筹推进重点行业绿色化改造，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”，“健全绿色消费激励机制，加强绿色产品认证与标识体系建设”，“建设一批零碳工厂和园区”，“完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系”。

在优化绿色发展政策工具箱方面，《意见》要求“实施促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策”，“健全生态产品价值实现机制，全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算体系、标准计量体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系”，“以全国碳市场为主体完善碳定价机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，优化碳排放配额分配方案，加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场”。

全国煦丰碳中和组织就中共中央国务院《关于发展新质生产力的意见》系列解读之四

在积极推进能源革命方面，《意见》要求“聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能，构建高比例可再生能源电力系统，完善新能源消纳和调控政策措施，组织重大应用场景示范和推广，加速全社会生产生活用能绿色化进程”。

二、突出重点：煦丰碳中和技术的绿色发展贡献

构建绿色低碳循环发展经济体系

煦丰碳中和组织应发挥碳中和技术优势，积极参与零碳园区和零碳工厂建设，推动碳汇农业与绿色制造业、绿色服务业的深度融合。

煦丰碳中和技术通过替代化学农业投入品，从源头减少农业面源污染和碳排放；通过增强光合作用，提高作物固碳能力，将农业从“碳源”转变为“碳汇”。

优化绿色发展政策工具箱

煦丰碳中和组织应以碳汇方法学专业优势，参与碳排放统计核算、产品碳足迹管理等标准体系建设。

煦丰碳中和技术培训教材之九《碳汇形成分类与计算评估方法学概论》系统阐述了碳同化、碳固定、碳储存三阶段理论，覆盖海洋、森林、草原、湿地、农业、土地、城市、沙漠、盐碱地、稻田甲烷、植物、作物、动物、微生物、面源、地质等十六大领域碳汇分类及计算评估方法学，为碳汇核算提供了完整的理论支撑。

全国煦丰碳中和组织就中共中央国务院《关于发展新质生产力的意见》系列解读之四

积极推进能源革命

煦丰碳中和技术以太阳能为动力，捕集聚合空气中的二氧化碳富集作物叶茎周围，增强光合作用，提高光合速率，是能源革命在农业领域的生动实践。

煦丰光合液每喷施一次，作物植株捕集二氧化碳的能力就可提高250-400PPM。像水稻、小麦、玉米等谷类作物在黄熟期对二氧化碳的需求是1000-1100-1200PPM，过熟期是1300-1400-1500PPM以上。大量科研成果表明，如果通过生物手段把农作物周围二氧化碳浓度从300PPM提高到1000PPM，作物产量就可以提高20-30%以上。

三、贯彻落实：以碳中和技术推动发展方式绿色转型

全国煦丰碳中和组织应以碳中和技术为支撑，推动发展方式绿色转型。具体措施包括：

一是以煦丰光合液替代化学肥料、化学农药、化学除草剂、化学激素，从源头减少农业面源污染和碳排放。

每生产一吨化肥，要排出半吨以上二氧化碳，全国每年生产数亿吨的化学化肥、化学农药、化学激素、化学除草剂，这些化学农资成为碳排放的元凶。煦丰光合液替代化学生产资料后，不但不排二氧化碳，还要吸收二氧化碳数亿万吨。

全国煦丰碳中和组织就中共中央国务院《关于发展新质生产力的意见》系列解读之四

二是通过碳汇农业托管模式，推动农业从“碳源”向“碳汇”转变。

以煦丰版光合液的煦丰玉米为例，每使用一吨煦丰光合液可种植煦丰玉米8.3万亩，可以从空气中吸附约29.88万吨二氧化碳。通过大面积推广碳汇农业，可以形成巨大的碳汇增量，为碳达峰碳中和目标作出直接贡献。

三是积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，推动碳汇农业项目开发。

煦丰碳中和组织应按照《意见》“加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场”的要求，积极开发碳汇农业CCER项目，推动碳汇农业碳信用进入碳市场交易。

四是发挥碳汇方法学专业优势，参与碳排放统计核算体系、产品碳足迹管理体系建设。

煦丰碳中和技术培训教材系统阐述了碳盘查碳核查在碳汇交易中的地位和意义、碳通量碳储量在碳汇交易中的地位和意义、碳排放因子及在碳汇计算评估中的意义、碳足迹因子及在碳汇计算评估中的意义，为参与碳核算体系建设提供了专业支撑。