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充分利用中央财政支撑知识产权强国建设政策

唱响煦丰碳中和与碳汇产业新质生产力主旋律

全国煦丰碳中和山东省管委会

2024年主要工作实施要点

为坚决全面贯彻执行中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》、及《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，充分利用2024-2025年度双碳工作“平台期”的时间差和中央财政强力支持碳中和知识产权强国建设事业的政策优势，突出煦丰碳中和项目“三个惟一”特性、打造“四类”碳中和市场体系，按照中央“双轮驱动”策略，用科技创新驱动产业创新，用市场的“轮子”驱动市长（政府）的“轮子”，调动全国碳中和主体力量，迅速为全国碳中和市场培育一支200个县规模的“国家队”，为习主席“一带一路”倡议、“人类命运共同体”建设、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，讲好“中国故事”，贡献“中国模式”。

为指导推进在实现上述总目标中做出山东贡献，打造“黄河模式”和“齐鲁模式”，中国国际碳氢农业科学研究院会同山东省电子商务协会、山东省碳中和与碳汇产业化联盟、山东碳基生物科技有限公司就全国煦丰碳中和山东省管委会（简称山东碳管委）2024年主要工作展开市场调研、评估、咨询，通过召开黄河工委常委扩大会、邀请全省涉碳企业、机构、团体座谈，提出并制订《全国煦丰碳中和山东省管委会2024年主要工作实施要点》，现颁行如下：

壹

超能标准，实施双碳人才战略

统一名称，建立强能常委班子

山东省16个地市级、137个区县级、1824个乡镇、7000个行政村、10814社区的行政区划全域纳入全国煦丰碳中和与碳汇产业化项目山东省发展规划中。

一、统一机构名称

（一）省级：山东省

全国煦丰碳中和山东省管委会

执营机构：山东碳基生物科技有限公司

协作机构：山东省电子商务协会、山东省碳中和与产业化联盟

（二）地级：如日照

全国煦丰碳中和日照地区运营机构

执营机构：日照碳基生物科技有限公司

（三）县级：如五莲县

全国煦丰碳中和五莲县运营机构

执营机构：五莲碳基生物科技有限公司

（四）乡级：如松柏镇

全国煦丰碳中和松柏镇运营中心

执营机构：松柏镇阳光种植业合作社

（四五）村级：如张榜沟村

全国煦丰碳中和张榜沟村运营中心

执营机构：张榜沟村旭日种植业合作社

二、遴选强能人才

面向全省全行业遴选“学历高、专业强、形象佳、能招商、会销售”的“强能”人才充实各级市场占位、项目落地、授权管理运营机构管委会。参与山东省碳管委、地市县各级委员、常委的人选必须由各级市场的占位负责人构成。

三、健全管理体制

全国煦丰碳中和山东省管委会及其下属地州级、区县级、乡镇级、村社级管委会统一实现委员大会及其常委领导的管理体制。各级市场的占位负责人是同级煦丰碳中和执营机构的社团法人代表。

（一）省级：山东省

01.管委会委员编制350人

全国煦丰碳中和山东省管委会（山东碳基生物科技有限公司）编制管委会委员350人。其中：

（01）县级会员委员137人：137个县级区划各一1人计137人。

（02）龙头企业委员160人：国家级、省部级龙头企业、重点企业负责人160家各一人计160人。

（03）专业机构委员50人：管委会机关各个专业委员会高管约50人。

02.管委会常委编制39人

全国煦丰碳中和山东省管委会常委（山东碳基生物科技有限公司）编制管委会委员45人。其中：

（01）地级市场占位负责人16人：16个地级市每个地级市遴选1人共16人。

（02）重点龙头企业代表16人：国家级、省部级龙头企业、重点企业负责人160家共遴选16人。

（03）专业委员会代表13人：管委会机关各个专业委员会高管中遴选13人。

03.管委会常委下设专业委员会共编制29个

（01）山东省粮食碳中和种植专业委员会

（02）山东省蔬菜碳中和种植专业委员会

（03）山东省林果碳中和种植专业委员会

（04）山东省药材碳中和种植专业委员会

（05）山东省茶叶碳中和种植专业委员会

（06）山东省油料碳中和种植专业委员会

（07）山东省肉业碳中和养殖专业委员会

（08）山东省禽业碳中和养殖专业委员会

（09）山东省蛋业碳中和养殖专业委员会

（10）山东省奶业碳中和养殖专业委员会

（11）山东省海洋碳中和养殖专业委员会

（12）山东省种植业碳中和加工专业委员会

（13）山东省养殖业碳中和加工专业委员会

（14）山东省酿酒业碳中和种植专业委员会

（15）山东省酿醋业碳中和种植专业委员会

（16）山东省酿酱业碳中和种植专业委员会

（17）山东省种植业碳中和标准化专业委员会

（18）山东省养殖业碳中和标准化专业委员会

（19）山东省酿酒业碳中和标准化专业委员会

（20）山东省酿醋业碳中和标准化专业委员会

（21）山东省酿酱业碳中和标准化专业委员会

（22）山东省预制菜碳中和标准化专业委员会

（23）山东省碳汇产业化标准化专业委员会

（24）山东省碳汇交易平台大数据服务委员会

（25）山东省包装装潢碳中和专业委员会

（26）山东省物流快递碳中和专业委员会

（27）山东省电商云仓碳中和专业委员会

（28）山东省碳中和全媒体专业委员会

（29）山东省碳中和金融服务专业委员会

（一）地级：如潍坊市

潍坊市全市共辖12个县级行政区划（其中4个市管区、2个建制县、6个县级市）。

潍坊碳中和与碳汇产业化资源及其丰富。初步评估，潍坊市未来每年国内、国际碳中和碳汇产业化市场资本容量为8000-12000亿元人民币。潍坊市是国务院批复确定的山东半岛城市群区域中心城市潍坊市是国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、国家食品安全示范城市、国家农产品质量安全市、国际和平城市、全国文明城市、全国科技进步先进城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、中国最具幸福感城市、中国外贸百强城市、中国活力百强城市、获中国人居环境奖。

01.机构名称：全国煦丰碳中和潍坊地区运营机构。执营机构：潍坊碳基生物科技有限公司。

02.委员人选来源117人：全国煦丰碳中和潍坊地区运营机构管委会委员由全市117个乡镇、街道占位负责人构成。

03.常委人选来源12人：全国煦丰碳中和潍坊地区运营机构管委会常委由全市12个县市区占位负责人构成。

04.常委主委人选来源1人：全国煦丰碳中和潍坊地区运营机构管委会常委主委人选由潍坊市占位负责人担任。

三、统一占位标准

（一）统一占位与现货补贴标准

表一，中央财政支撑知识产权强国建设特惠项目市场占位与

煦丰光合液现货补贴分配标准一览表

（二）稳定现货补贴年限

上表《中央财政支撑知识产权强国建设特惠项目市场占位与煦丰光合液现货补贴分配标准一览表》在2024-2025年两个财年不会改变。

四、实行社团法人治理

（一）什么是社团法人

社团法人是指为实现一定目的，由一定数目社员结合而设立的法人。基本特征是以社员为成立的基础，属于人的聚合体。社团法人的设立须有一定数目的社员，须建立组织机构，制定章程，并须经法定机关进行登记后，才可取得法人资格。有些社团法人则须经主管部门许可，方能成立。社团法人的议事机关为社员大会，执行机关为董事局或董事会。有些社团法人还须设置监察机关。

社团法人根据成立的目，可将其分为营利社团法人和公益社团法人。全国煦丰碳中和与碳汇产业化项目实行营利社团法人治理制度。省级区划社团法人企业，下一级地州级区划占位商是其法定社员。地州级区划社团法人企业，下一级区县级区划占位商是其法定社员。以此类推。

全国煦丰碳中和与碳汇产业化项目全国各级市场的惟一授权机构是中国国际碳氢农业科学研究院及其执营机构。

（二）社团法人治理要点

01.社团法人代表的产生：同级市场的占位负责人是总部授权机构中国国际碳氢农业科学研究院及其执营机构山东碳汇农业科技有限公司、煦丰碳汇（上海）生物科技有限公司（简称“国碳联盟”）规定的执营机构的法人代表。该占位商之占位金足额到达国碳联盟指定账号之日起，该社团法人代表资格随即产生。

02.社团法人代表的控股比例：上级社团法人控股下级市场执营机构51%的股权。剩余49%股份由给市场占位负责人持股25%。余下24%的股份由其辖区的社员团队按贡献分配。

如，全国煦丰碳中和潍坊地区运营机构（执行营机构：潍坊碳基生物科技有限公司）由上级社团法人机构全国煦丰碳中和山东省管委会（执行营机构：山东碳基生物科技有限公司）控股51%，剩余49%股份由潍坊地区市场占位负责人（社团法人代表）持股25%。余下24%的由其辖区12个县级区划（其中4个市辖区、2个建制县、6个县级市）社员团队按贡献分配。

03.社团法人企业利润分配原则及弘扬“社团法人精神：“社团法人精神”由四大特征：

其一，上级企业法人代表将最大化的把争取到的利润空间倾斜给控股的下一级企业和社员股东。让该企业真正成为新时代同级党委、政府、企业、机构、社区等全社会乡村振兴、共同富裕、低碳发展和中国式现代化的抓手和支撑团队。

其二，在该公司没有取得实质巨额利润前，不参与该企业的分红。

其三，在分红时，执行“倒三七”的分配原则。即虽然控股51%，但是只参与30%的利润分配。把其持有的另外21%股权交由该公司法人代表持有。

其四，依法维护控股企业的合法权益，确保企业授权市场的完整性、唯一性和排他性。

贰

做好“地带县”宏观布局

建立“县带乡”市场矩阵

山东省16个地市级、137个区县级、1824个乡镇、7000个行政村、10814社区全域纳入全国煦丰碳中和与碳汇产业化项目“地带县”、“县带乡”、“一村带百村”发展规划中。

一、做好“地带县”宏观布局

“地带县”：就是地州级行政区划首先取得煦丰碳中和与碳汇产业化项目市场占位权，然后先在一个拥有优质碳中和资源的“种子县”取得经验和模式，再复制推广到全地区其它县。如日照地区选择岚山区为“种子县”，取得经验和模式后开始向东港区、五莲县、莒县推广复制。

由国碳联盟负责为山东省16个地级市优先申请6个高于中央财政知识产权强国建设“特惠补贴项目”补贴额度的指标。

山东碳管委将整合现有团队和资源，为每个地级市优选一个农业大县作为“地带县”的“种子县”（即像种子一样可以传播、繁殖、带动、复制、移植的农业资源优越、获得多项国家级、省部级模范称号的大县。如中国优质生姜种植面积第一县安丘市）市场。

（二）建立“县带乡”市场矩阵

完成100万元占位的县即获得其辖区乡镇一级项目落地招商权。

每个乡镇占位费50万元。该县所有乡镇招满，即可办理五年期（顺延期将与国家3060战略相吻合）县级市场授权手续。

（三）实施“一村带百村”示范工程

每个获得“特惠补贴项目”的县级市场，要确立一个“一村带百村”的“种子村”，进行全村域农业碳中和规划，最终实现“一村带百村”市场战略预期。

（四）开展“百镇千村碳中和示范带动工程”

国碳联盟将于中共中央宣传部、中组部、政研室等涉农涉碳机构合作，开展“百镇千村碳中和示范带动工程”，优先打造100个“碳中和小镇”、1000个“和美乡村”。为给中共中央、国务院“双碳”战略贡献“黄河模式”和“齐鲁模式”，积累亮点。

叁

三区并行，发挥龙头企业主体功能

龙头引领，打造碳中和国家级梯队

中央和国家多个部委在文件中强调，国家各级农业绿色发展先行区、农业高新技术示范区、农业科技园区是国家实施双碳战略的主体。

这些梯队是国家实施碳中和的主体梯队，包括：

01.农业产业化国家重点龙头企业梯队；

02.种植业、养殖业特色县、特色小镇梯队；  

03.优秀退伍军人梯队；          04.农业社会化服务组织梯队；          

05.新型农业经济体梯队；        06.农产品加工流通领域梯队；           

07.工青妇“上床”梯队；        08.涉农涉碳涉环涉安协会梯队；  

09.涉农涉碳涉环涉安高校科研院所梯队；

10.金融证券保险梯队；          11.新闻出版全媒体梯队；

12.互联网物联网云仓终端市场平台梯队。

“三区”并行，形成政府团队、企业团队、社团团队、科研团队、金融团队、流通团队、网络团队、媒体团队有机结合，最终成为中共中央、国务院实施“双碳战略”的国家队。

肆

农业碳中和，种植养殖齐头并进

酿造与加工，三产融合效益叠加

全国煦丰碳中和山东省管委会将对山东省16个地市级、137个区县级、1824个乡镇的优质三区、种植、养殖、加工、酿造资源进行梳理优选，编列出五大项目集群，报请国碳联盟纳入国家战略新兴产业煦丰碳中和项目库，接通中共中央国务院知识产权强国建财政支撑绿色通道，为启动全国煦丰碳中和“黄河工委”体制创新、机制创新建设提供一批“山东样板”、“齐鲁模式”。

一、优选首批五大类样板项目

二、依托碳中和技术推进三产融合

煦丰碳中和技术可以快速推进人才流、物联流、资金流、信息流、商品流、增值流向农业一二三产业融合，让每亩土地每年的综合效益：

01.第一台阶：从10000.00元攀升至30000.00元；

02.第二台阶：从40000.00元攀升至60000.00元；

03.第三台阶：从70000.00元攀升至90000.00元。

真正让煦丰碳中和与碳汇产业化项目成为国家实现乡村振兴、共同富裕、中国式现代化的技术支撑和项目集成。

伍

以产定销，发展订单农业

集约经营，实现土地托管

2022年022月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。中央一号文件再一次强调了农业社会化服务的重要性，并首次提出发展农业生产托管服务。文中指出，支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程农业生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

一、订单农业

订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。

国碳联盟授权山东碳基生物科技有限公司与已经取得伍年期授权的县级落地占位机构签订订单农业框架协议，约定本地销售、自营销售、订单销售的具体项目。

二、订单模式

（一）农科模式：农户与农业科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。

（二）农企模式：农户与农业产业化龙头企业或农产品加工企业签订农产品购销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。

（三）农市模式：农户与农产品专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。

（四）农协模式：农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。

（五）农商模式：农户通过农产品商业经销公司、商业经济人、大型客商签订合同，依托商业流通组织发展订单农业。

国碳联盟授权山东碳基生物科技有限公司经取得伍年期授权的县级落地占位机构签订订单农业框架协议，确定适合本地区、本县域的订单模式。

三、土地托管

农村耕地仍被农民承包分散管理种植,对订单农业需要的规模化,统一化,整体化,集约化很不适应。要想更好地实现订单农业，除了和农户直接订种植合同外，最好利用托管模式，把农民的耕地托管过来，为实行订单农业的大公司大企业使用。

国碳联盟授权山东碳基生物科技有限公司与取得伍年期授权的县级落地占位机构签订订单农业框架协议，确定适合本地区、本县域的土地托管模式及土地托管项目。

陆

养城壮乡，推进党建社区大联销

云仓集成，实现两个市场云循环

近平总书记强调，“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展”“有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”。习近平总书记的重要指示是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须加快农业农村现代化步伐，协同推进农业现代化、农村现代化、农民现代化和城乡融合发展，全面实现农业强、农村美、农民富。

“养城壮乡”是国碳联盟根据二十大精神提出一种城乡融合模式，意思是通过农业碳中和种植、养殖、加工、酿造模式，向城市提供优质、无残、绿色、有机、生态的安全粮食、食品、食材，从而壮大自己生产规模、效益规模和品牌效益。

2022年由于全年新冠疫情反复、多点散发，消费市场受到严重冲击，社会消费品零售总额439733.00亿元。其中197879.85亿元是在社区销售网点完成的，约占社会消费品零售总额的45%。湖北、山西、吉林、安徽、云南、贵州、江西、福建等省份采取“养城壮乡”的融合模式，所产碳氢粮食、蔬菜、水果被社区互联网抢购一空。

一、社区联销崛起

伴随着我国经济的快速发展，城市化进程逐步加快，房地产业蓬勃发展，居民居住形态也在发生着转变。城市被分成大量星罗棋布的社区，人口大量向社区集中，并形成了以住房为链接的、相对独立的、社区化的生活方式，社区联销市场因此而孕育，并速度在发展。

二、社区联销特点

社区联销无论是功能还是空间布局上都有别于商业中心，它是城市、社会、经济和科技等领域综合作用的产物。它是一种以社区居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业，主要服务功能和配置具有以下特点。

（一）以满足居民日常生活需要为根本

满足基本生活需要包括日用百货店、超级市场和便利店等。满足较高生活水平的消费需求，主要经营行业包括餐馆、美容美发、医药、家电、书店等居民服务业和部分其他行业。

（二）与市政配套建设关系密切

良好的市政规划常常会成为社区商业服务业发展的依托和核心。如地段成熟、交通方便对形成一条好的商业街意义重大，其能够辐射到周边区域及吸引客流量。

（三）与社区人口素质呈正相关

对社区商业影响最直接的就是消费者的购买力水平和购买规模，人均收入水平高，购买力水平相应就高，市场的需求量也就大。人口的教育文化水平和职业构成往往能决定他们的消费层次。

三、社区新零售

社区新零售是指运用新技术、新模式和新业态，以未来商业和消费场景为导向，为社区居民提供更便捷、更高效、更个性化的零售服务。社区新零售的业务范围较广，涵盖了许多不同的项目。社区新零售是一个不断发展的新兴市场和商业模式，将为社区居民提供更多样化、有价值的商品和服务，在未来发展潜力和市场空间极大，是一个值得关注和投资的行业。常见的社区新零售模式有：

（一）社区团购

社区团购是通过线上和线下渠道，对同一社区的消费者进行批量采购，以达到价格更优惠、品质更可靠的一种模式。社区团购的经营主要集中在食品、日用品等生活必需品领域。

（二）无人货架

无人货架是一种无人进货、无人销售的自助式智能零售服务模式。这种服务模式，以电商与零售的方式结合，可以提供24小时的服务，节省人力和运营成本。

（三）社区超市

社区超市是一种小型的智能化零售门店，集中在社区内为居民提供生鲜食品、日用品等商品。社区超市与传统超市不同的是，超市一般只有几百个品种的商品，但它们都是最合适社区居民需求的商品。

（四）无界零售

无界零售是线上与线下商品、品牌、服务等资源无缝连接，以社交媒体传播和购买，快速将消费者的需求转化为订单的新零售模式。

（五）共享食堂

共享食堂是一种多人自助用餐方式，通过线上订餐并实现现场自取。它不仅可以满足居民多样化的需求，还可以较大程度地减少人力成本和食品浪费。

四、社区联销旗舰

旗舰店是指某一品牌在某城市中最大且最为丰富齐全的营业店，或拥有最快上市速度等特点为一体的专门店或专营店。

河南省煦丰碳中和与碳汇产业化项目社区联销旗舰店建设项目的经验是：

第一步：

在河南省郑州市10000个社区联销超市网点中，每个县级行政区优先建成一个煦丰光合生鲜食品旗舰店。

第二步：

在河南省158个县级行政区划80000个社区联销超市网点中，根据每个县煦丰碳中和与碳汇产业化项目的落地进程和顺序，为每个县级行政区优先建成一个煦丰光合生鲜食品旗舰店。

第三步：

在全国2846个县级行政区划700000个社区联销超市网点中，根据各省所辖县级煦丰碳中和与碳汇产业化项目的落地进程和顺序，为每个县级行政区优先建成一个煦丰光合生鲜食品旗舰店。 

五、构建山东省云仓矩阵

智能云仓是指依托物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，打造入仓、仓储、分拣到发货及售后等智能化仓库全作业环节，实现企业内部仓储物流移动化、透明化、精益化、智能化的“四化”管理，从而提高效率，降低成本，增加效益，强化行业竞争力。2024年内计划逐步在省16个地市级、26个县级市，52个县落地云仓体系，为全国煦丰碳中和产业化山东项目做好基础支撑保障。

六、实现国内国际两个市场云循环

2021年3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2023年，山东省商务厅与省委金融办、省财政厅、人民银行山东省分行等密切合作，聚焦“商务+金融”，积极创新路径，各项商务金融政策稳步推进，共向商务领域企业投放信贷支持6410.12亿元。2024年，山东将进一步加大信贷支持力度，扩展惠企规模，力争突破7000亿元。

2020年，山东省农业总产值达到10190.6亿元，成为全国首个农业总产值过万亿的省份，2021年农业总产值为11468亿元，2022年达1.2万亿元。作为农业大省，山东农业多项指标领跑全国，如粮食总产量连续9年站稳千亿斤台阶，蔬菜肉蛋奶连续多年稳居全国首位，2022年农产品出口额达1394亿元，连续24年全国第一，农产品加工业产值占全国1/6，农机总动力和农业社会化服务收入也位于全国首位。通过标准执行，提升品质，将我省特色农特产品实现国内国际双循环，通过电商和跨境电商实现国内国际云循环。

柒

做好总部经济基地建设

筹备黄河工委首场会典

一、深刻理解总部经济含义

总部经济是指一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。总部经济作为一种新的经济形态，符合科学发展观的要求，对提升我国自主创新能力，推动城市经济转型升级，加快区域合作发展，提升我国在全球价值链体系中地位具有重要的战略意义。总部经济概念由研究制造业而提出，但是总部经济理论不仅适用于制造业，也适用于服务业等其他行业。

二、建成具有总部经济功能的黄河工委

党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，就三江源、祁连山、秦岭、贺兰山等重点区域生态保护建设作出重要指示批示。习近平总书记强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，呈“几”字形流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区，全长5464公里，是我国第二长河。黄河流域西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海，横跨东中西部，是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。

为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。为保持重要生态系统的完整性、资源配置的合理性、文化保护传承弘扬的关联性，在谋划实施生态、经济、文化等领域举措时，根据实际情况可延伸兼顾联系紧密的区域。

本规划纲要是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。

全国煦丰碳中和与碳汇产业化项目管委会黄河工委管辖黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区的省级区划。总部机关山东省济南市。

黄河工委总部选址要符合总部经济选址要求。要把承担黄河辖区的市场运营、碳汇交易、教育培训、会务会典、交通物流、通讯网络、销售平台、媒体集成等功能用互联网、物流网、大数据、云计算、区块链、元宇宙等新技术展示展现出来。

黄河工委的企业文化显示，要按照院委会提供的方案展现。

三、全省16个地级市场总部统一布局

山东省电商大厦作为煦丰碳中和项目的总部基地，16地市服务中心作为市级基地，将发挥政府支持，协会牵头，会员企业参与，发挥产业动力，以“产业电商”为鲜明主题，建设成为全国示范、引领全省，具备品牌 聚集、主播孵化、金融支撑、人才培养等职能的示范型产业电商基地。

四、适时召开“黄河工委”首次联席会议

计划在2024年5月中旬，召开“黄河工委”首次联席会议，全国煦丰碳指委、碳管委、四大工委主要领导参加。主要展现山东工委在市场运营、碳汇交易、教育培训、会务会典、交通物流、通讯网络、销售平台、媒体集成等功能用互联网、物流网、大数据、云计算、区块链、元宇宙等新技术展示展现出来，为全国煦丰碳中和项目落地交流做法和经验。

附：关键词解释

突出煦丰碳中和项目“三个惟一”特性

一、惟一的中央财政助推碳同化碳中和系列性系统性发明专利产业化项目强国建设补贴政策

二.惟一的覆盖全球动物界、植物界、微生物界碳同化、碳中和系列性系统性发明专利体系

三、唯一的覆盖全球动物界、植物界、微生物界的煦丰光合液系列性系统性产品体系

打造“四类”碳中和市场体系

一、煦丰农业碳中和的市场价值实现体系

二、煦丰农业碳中和与产业化的市场价值实现体系

三、煦丰农业碳中和与碳汇金融交易市场价值实现体系

四、煦丰党建社区新联销与终端云消费市场价值实现体系

中国国际碳氢农业科学研究院

2024年03月10日