全国煦丰碳中和2024年十大市场管理改革创新举措

全国煦丰碳中和2024年

十大市场管理改革创新举措

中国碳汇产业网特邀记者 王德芳  岳占平

为了全面落实中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作的意见》与《知识产权强国建设纲要》，推进全国煦丰双碳项目落地授权、创新发展，特制订并发布《全国煦丰碳中和2024年十大市场管理改革创新举措》：

一、整合全国五大双碳战略区域

把国内双碳市场自北往南整合到粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展区、京津冀协同发展区、新时代东北全面振兴区等全国煦丰碳中和与碳汇产业化项目五大战略发展区，与中共中央国务院五大区域发展战略实现高度契合统一。

二、实行三级社团法人公司治理

社团法人是指为实现某一共同目标，由一定数目基础团体社员结合而设立的企业法人。全国煦丰碳中和事业试行三级社员社团法人治理制度。如，全国煦丰碳中和山东省管委会及其常委班子成员来自三级:来自省级发起组织的社团法人、来自山东省16个地级市占位的常委团体法人、来自山东省137个县占位的委员团体法人构成。每一级社团下挂两级行政区划、组成本级的常委和委员会班子。

三、创新企业集团股权分配机制

为了规范全国煦丰碳中和社团法人企业的退出机制，国碳联盟规定上级社团法人控股下级社团法人51%的股权。剩余49%股份由市场占位负责人持股25%。余下24%的股份由其辖区的社员团队按贡献分配。实际利润分配时，上级团体法人和下级团体法人按3:7或4:6的比例执行，确保企业利润最大化向下级企业倾斜的特别属性。

四、统一全国六级管理机构名称

一级大区：设立工委。如全国煦丰碳中和黄河工委。二级省级：设立碳管委。如全国煦丰碳中和山东省管委会。三级地级：设立运营机构。如全国煦丰碳中和日照市运营机构。四级县级：设立运营机构。如全国煦丰碳中和五莲县运营机构。五级镇级：设立运营中心。如全国煦丰碳中和松柏镇运营中心。六级村级：设立推广中心。如全国煦丰碳中和香店村推广营中心。每一级煦丰碳中和占位授权机构必须由社团法人企业负责市场具体运作。社团法人企业营业执照应显示具有碳捕集、碳封存、碳固定之类业务项目。

五、强化三大模式示范带动作用

三大模式是指：一、做好“地带县”宏观布局，二、建立“县带乡”市场矩阵，三、实施“一村带百村”示范工程。四、开展“百县千镇万村碳中和示范带动工程”。国碳联盟将密切与中宣部、中组部、中央政研室等涉农涉碳机构合作，优先打造100个“碳中和先行县”、1000个“碳中和特色小镇”、10000个“碳中和和美乡村”。目的是为给中共中央、国务院“双碳”战略贡献模式，积累亮点。

六、依托十大梯队推进五大产业

中央和国家多个部委强调，国家各类先行区、示范区、科技园区和农业产业化国家重点龙头企业梯队，种植业、养殖业特色县、特色小镇梯队，农业社会化服务组织梯队，新型农业经济体梯队，农产品加工流通领域梯队，互联网物联网云仓终端市场平台梯队等十大梯队是国家实施双碳战略的主体。要依托这十大梯队编制国家战略新兴产业煦丰碳中和项目库，把各地优质三区产业、种植产业、养殖产业、加工产业、酿造产业等五大产业纳入国家战略新兴产业发明专利煦丰碳中和项目库，接通与国家知识产权强国建设财政支撑低碳绿色发展转型目录范围，为国家双碳战略打造“国家梯队”。

七、推出碳汇模式培育碳汇市场

今年全国两会期间，煦丰碳中和与碳汇产业化项目作为国家战略新兴产业发明专利项目和新质生产力代表，依据《8980全球煦丰碳中和与碳汇产业化发明专利库藏总目录》，通过中央和多家融媒体集中发布了全球碳同化碳中和与全球碳汇模式、食用菌碳中和栽培与食用菌碳汇模式、稻田甲烷碳中和种植与稻田甲烷碳汇模式、海洋碳中和养殖与海洋碳汇模式、草原碳中和养护与草原碳汇模式、森林碳中和养护与森林碳汇模式、竹林碳中和养护与竹林碳汇模式、果林碳中和养护与果林碳汇模式、经济林碳中养护和与经济林碳汇模式（包括绿茶碳中和与绿茶碳汇模式）、淡水碳中和养殖与淡水碳汇模式、土地碳中和修复与土地碳汇模式、湿地碳中和养殖与湿地碳汇模式、盐碱地碳中和利用与盐碱地碳汇模式、城市生态碳中和修复与城市碳汇模式等15种煦丰碳中和与碳汇模式。各地要结合本地碳中和资源禀赋，规划自己的碳中和与碳汇产业化基地，把碳中和与碳汇产业化项目作为乡村振兴、共同富裕、绿色发展、产业转型和中国式现代化建设最强有力的抓手。

八、用大数据推进双碳终端云循环

要贯彻国碳联盟“养城壮乡，推进党建社区大联销。云仓集成，实现两个市场云循环”的战略安排。一是启动党建社区新联销建设，创新社区团购、无人货架、社区超市、无界零售、共享食堂等社区服务形式，建成一批党建社区联销旗舰。二是构建智能云仓矩阵，依托物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，打造从入仓、仓储、分拣到发货、售后、分算、分配、结算等智能化仓库全作业环链，实现双碳企业内部仓储物流移动化、透明化、精益化、智能化的“四化”管理，提高效率，降低成本，增加效益，强化行业竞争力。

九、建设碳汇交易平台融入国际碳汇合作

落实国碳联盟与世包国际中心建设碳汇交易平台融入国际碳汇合作的既定目标，以《8980全球碳同化碳中和领域发明专利库藏总目录》为技术支撑，以全球温商、浙商、华商为组织团队，发起成立全球最大的煦丰碳同化、碳中和、碳减排、碳转化、碳捕捉、碳固定、碳足迹、碳能源、碳金融、碳保险、碳标签、碳关税、碳计算等知识产权和碳汇产品定价交易机构，支持并鼓励中国企业、机构、组织参与国际碳中和与碳汇市场合作、交易、竞争。

十、强化全国碳指委碳管委引领协调功能

一是强化全国煦丰碳管委在国内五大区域双碳市场建设中的宏观战略引领功能，继续从产学研领域邀约如王自峰、金祥佐、樊勇新、谌长瑞、刘常标等战略复合型行业领袖人物进入决策智库核心。二是充分发挥全国煦丰碳指委在省级碳中和市场建设中的统筹协调功能，通过推进“三大模式”，把更多如仇晓静、于登杰、王天平等碳中和领域领军人才提拔、重用、安排到区域和省级碳管委主要领导岗位上。

国碳联盟将充分利用中央和自媒体两个平台，尤其是国碳联盟旗下中国碳汇产业网、煦丰小程序、煦丰公众号、百度百家号《卖碳翁论坛》，对上述《全国煦丰碳中和2024年十大市场管理改革创新举措》进行解读、宣传。各级碳指委、碳管委要严格按照十大规范性市场管理改革创新举措，创造性地完成2024年各项计划指标。